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环境要素是经济增长过程中重要的投入要素_快3官网平台
来源:快3官方网址    发布时间:2021-08-20 03:51:02
本文摘要:马中,中国人民大学环境学院学术委员会主任、国家重点学科人口、资源和环境经济学指导教授、博士生指导教授。

马中,中国人民大学环境学院学术委员会主任、国家重点学科人口、资源和环境经济学指导教授、博士生指导教授。生态环境部科委、中国环境科学会常务董事。

主要从事环境和自然资源经济学的教育和研究。获得2009年绿色中国年度人物。

目前,我国经济下行压力增大,社会舆论认为生态环境保护力可能放松。从经济学的角度来看,为什么经济下行不应该放松环境保护力?在经济下行压力加大的时期,为了保持经济稳定,应该从什么方面减轻压力呢因此,本报记者访问了中国人民大学环境学院学术委员会主任马中。对话人:中国人民大学环境学院学术委员会主任马中采访人:本报记者郭婷为什么经济压力增大不应放松环境保护力?长期以来,我国经济增长没有考虑环境因素,放松环境保护力度,不利于经济高质量发展中国环境报:目前,社会舆论认为我国经济下行压力增大,生态环境保护力度可能放松。

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你认为这种说法成立了吗?从经济学的角度来看,为什么经济下行不应该放松环境保护力?马中:从经济学的角度来看,提高环境标准,加强环境监督,与过去的排放不符合标准,无处理排放相比,企业的环境成本肯定会增加。但而,过去许多企业没有达到生态环保的要求,通过偷排、超排等环境违法行为获得的收益,都是不合理的收益和利润。如果忽略了这一点,只看企业成本比过去增加了,这种观点显然是不正确和不合理的。

为什么环境保护监督严格,一些企业亏损?这样的企业过去赚的是污染环境的钱,说明是黑色的成长。为什么过去环境监督不严格时,这些企业能获利?说明这些企业的经营管理能力存在问题,只能通过污染环境获利。经济增长模式的基本原理认为,要实现经济增长,就需要投入元素,比如劳动、资本、资源等,这些元素的效率越高,产出越多,企业的收益力越强,经济增长也越快。

以煤为例,同样发一度电,谁用的煤越少,谁的煤利用率越高,成本越低,利润自然就越快。迄今为止,环境因素(环境容量)也是经济增长的因素投入。环境因素如何在经济增长过程中发挥作用?企业在生产过程中治理污染物的成本越低,利用环境因素的效率越高。

由此可见,环境因素是经济增长过程中非常重要的投入因素。但是,环境因素与其他因素不同的是,环境容量的高效利用是没有成本的。一个企业要想盈利,必须投入资本购买技术、资源和劳动力等,才能生产。

但环境因素不同,企业可以将污染物排放到环境中,不投入任何成本。与设置运行污染管理设施的企业相比,不处理污染物直接排放的企业对环境因素的使用效率高。这与其他因素的效率实现方式完全相反。

这是经济学界长期忽视的问题。我们分析过钢铁厂的生产经营活动,投入生产十几年,即使钢价低,这家钢铁厂也能获利。

但是,如果该钢铁厂设置脱硫设施,按照国家排放标准减少二氧化硫排放,只要生产就会出现赤字。这表明过去,这家企业通过牺牲环境实现利益,一旦计算环境管理成本,企业就会出现赤字。长期以来,中国的经济增长没有考虑环境因素,经济下降压力增大认为是环境保护的压力,放松环境保护力,不利于经济高质量发展。

因此,加强环境监督可以降低企业生产成本,提高生产效率。中国环境报:近年来,中国生态环境保护力度不断增大,污染防治工作取得巨大进展,呈现良好形势。对不起,现在放松环境保护要求,对今后的环境管理工作和经济高质量发展有什么影响?马中:过去,为了实现经济的快速增长,国环境标准较低,环境制度和环境监督也不严格,形成了巨大的利益空间,生产者和消费者利用环境带来的红利。但这种环境红利其实就是污染红利。

经济学有一句名言:世界上没有免费的午餐。也就是说,如果你想获利,你必须首先投资。

但对于污染者来说,环境红利是免费午餐。这种免费午餐虽然对生产者和消费者没有本金收益,但对环境造成损害,产生公共影响。环境红利带来的收益与其造成的公共损害同时存在。这种免费其实并不是真正的免费,它的费用实际上发生在外部,收益发生在内部。

但而,这种公共损失不会在短期内直接影响经济增长。长期以来,我们一直在挣环境红利的钱,却没有意识到环境红利是经济增长的来源之一。

经济快速发展的教训是资源环境成本过高,表现为环境污染、生态破坏,这种经济增长方式粗放不可持续。将这个代价转化为内部是环境管理成本,我们现在要深入反省,推进绿色发展、高质量发展、新旧动能转换。

放松环境保护力,就不能实现经济结构的变革,也不能实现经济的高质量发展。为了保持经济稳定,应该从什么方面减轻下行压力?降低交易成本、税费成本、资金成本、能源成本、物流成本、劳动成本,而不是环境管理成本中国环境报:在经济下行压力增大的时期,为了保持经济稳定,应该从什么方面减轻压力呢?马中:刚才,经济生产需要劳动、资源、资本等多种要素。

这些因素有可能提高效率,例如通过技术提高能源效率、提高劳动生产率、调整贷款利率等。因素效率不断提高,成本不断下降,经济才能不断增长。习近平总书记在2015年12月召开的中央经济工作会议上提出了三降一补。

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为了减轻企业的压力,必须降低成本。这里降低的成本是交易成本、税费成本、资金成本、能源成本、物流成本、劳动成本,而不是环境管理成本。

因为企业的环境管理成本一直很低,所以降低环境管理成本会支付更高的环境外部成本。由于其他因素的成本相对较高,当计算环境管理成本时,许多人会感到压力增加。事实上,环境管理成本与其他成本相比非常低。

为什么其他成本这么高,经济增长很快?环境管理成本一直很低,生产总成本不高,经济可以迅速增长。降低其他成本要花钱,投入才能实现,环境管理成本不投入就能降低成本,企业为什么不高兴呢?但是,现在环境保护力增大,企业强制支付本应支付的环境管理成本,企业认为压力是环境管理带来的,但没有认识到其他成本过高带来的压力。当然,通过不断提高环境管理技术,完善价格机制,环境管理能力不断提高,管理成本也不断降低,实现污染管理和成本降低双赢。

这种环境管理成本的降低,正是通过严格的环境管理来实现的。中国环境报:国外有环境和经济矛盾的阶段吗?有什么好办法可供参考?马中:环境污染实际上是市场故障的表现,环境是公共物品,市场竞争,谁也不想增加环境管理成本。国外一些发达国家在工业化过程中也发生过这种牺牲环境发展经济的情况,如美国、日本、英国等。

当这些国家意识到这个问题时,他们采取的做法是以减轻环境损害为目标,制定严格的环度。例如,美国酸雨造成的经济损失价值1200亿美元,为了控制酸雨造成的损失,必须减少煤电厂排放的二氧化硫。

通过分析评价,减轻酸雨造成的损害需要减少1000万吨二氧化硫。减排1000万吨二氧化硫,如果采取施工措施,每年需要花费60亿美元,如果收取排放费,每年需要花费40亿美元,如果采取排放交易,每年需要花费10亿美元。通过政策评估,决定实施污染排放交易政策,最后以最低成本实现了1000万吨二氧化硫的减排,同时美国的电力生产和经济一直在增加。

因此,有明确的减排目标,有严格的环保标准,有最高效的减排政策,可以在不给经济增长带来压力的情况下实现生态环保的要求。中国环境报:目前如何通过生态环境保护推进高质量发展?马中:环境因素是经济增长的重要基础。另一方面,环境容量的承载力可以容纳经济活动产生的污染物。

另一方面,更重要的是,通过生态环境保护,生产技术、污染管理技术和资源利用技术的进步,如循环经济,可以用再生资源代替耗尽的资源,促进经济发展。以德国为例,环境保护标准非常严格,德国可再生能源发展迅速,相继放弃煤炭和核能源使用后,光能、风能、生物能源在能源消费中占35%,中国水能、核能、光能、风能、生物能源五大非化石能源消费占13%。正是因为德国格的环境标准,促进了高质量、可持续的经济增长。因此,生态环境保护对经济发展的作用是引导可持续的道路。


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